各乡镇党委和人民政府，市委各部委，市直机关及驻永各单位，市管各企业和学校、各人民团体：
今年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，永城市招商引资工作势头强、进展快、效果好，引进了一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的大项目、好项目，这不仅对于进一步发挥资源优势、提高人民生活水平、培植新的经济增长点将发挥重要的支撑作用，同时对于促进永城市经济社会又好又快发展，实现科学发展、跨越发展也具有极为重要的意义。
招商引资关键在于项目落地。但目前永城市引进的项目包括重大主导产业项目在落地建设方面，仍不同程度存在着进展缓慢、成效不明显、环境不优良、服务不到位等诸多问题，在不同程度上影响了项目的顺利建设，也不利于实现以商招商、延链招商。为克服不利因素，加快项目建设进度，使之尽快达产见效、发挥效益，按照《中共永城市委永城市人民政府关于开展大招商攻坚活动的意见》（永文〔2012〕59号）的安排部署，经市委、市政府研究决定，在全市集中开展加快推进招商项目落地建设活动。现将有关事宜通知如下：
一、逐项目成立建设指挥部。针对华商节奠基的11个重大项目，成立11个项目落地建设指挥部（名单附后），每个项目由一名市领导担任指挥长、一个部门（单位）负责、一名同志任首席服务官。工作人员从高庄镇、侯岭乡、市产业集聚区等相关部门（单位）抽调，脱离原工作岗位，专职负责项目落地建设。
二、强化跟踪服务机制。每个项目建设指挥部负责从项目开工、建设、竣工、达产全过程的跟踪服务，指挥长是第一责任人，对项目落地建设负全责。要经常深入建设工地调研了解情况，协调解决问题，为投资方提供全过程、保姆式、贴心式服务，并督促落实好“两不接触”工作机制，即项目手续由指挥部全程代办，不让投资方与审批单位直接接触，征地不与农民直接接触。在项目落地建设期间，各指挥部要挂牌成立值班室，排出值班表，安排专人驻地轮流值班。值班人员要坚持“5+2”、“白+黑”工作法，始终坚守在施工现场。
三、实行倒计时工作法。各项目建设指挥部要与投资方结合，按照合同规定，倒排工期，以周为单位，科学研究制定项目落地建设工作方案、工作流程，明确时间节点、工作节点、目标进度，并张挂上墙，告知于众，确保每个项目顺利推进。
四、严格督导考核。市招商引资领导组每周召开一次项目建设调度会，听取各指挥部工作汇报，研究解决推进中的困难和问题，通报项目进展情况；每两周对项目进度进行一次综合排序，在新闻媒体进行通报；每月组织一次四大班子观摩点评，表扬先进，批评落后。市招商引资领导组要组织纪检、组织、新闻单位、市委市政府督查室每周督查一次项目进度。对不进驻工地服务、不坚守工作岗位、不主动热情服务或因办事效率低、拖诿扯皮、不负责任，造成手续积压、进度延缓、群众阻挠施工、客商投诉撤资等行为的，由市纪委、监察局、组织部涉入查处，落实效能问责制，从快从严从重处理。
五、狠抓项目落地环境建设。重点项目实行封闭式管理。任何单位（部门）、村组、人员不经市招商引资领导组批准，一概不允许进入项目现场评比检查；一概不允许擅闯乱入工地，阻挠影响施工；一概不允许强装强卸、强行承建工程，敲诈勒索。市公安局要分别在各项目建设指挥部派驻公安干警，实行24小时值班服务。市纪委、监察局要加大行政效能问责和查处力度，为项目顺利建设提供强有力保障。市人大、市政协、市招商领导组办公室要加强效能评议，组织人大代表、政协委员、企业代表每月集中评议一次市直职能部门、执法单位和行政办事窗口。根据有关规定，对评议排序后三位的有关局委主要负责人，一次黄牌警告，两次诫勉谈话，三次调离领导岗位。对于直接当事人，一次黄牌警告，两次调离工作岗位，性质恶劣的免予行政职务。新闻媒体要充分发挥舆论宣传监督作用，重点对招商引资投资环境、办事效能等方面的情况，加大宣传报道力度，表扬好的典型，批评落后单位。
附：1.项目建设指挥部成员名单
2.项目建设概况一览表
中共永城市委办公室
永城市人民政府办公室
2012年11月20日
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